心系桑榆晚 守護夕陽紅----巨野縣人大多措并舉助推養(yǎng)老服務體系建設

       隨著人口老齡化的加速推進和家庭養(yǎng)老功能的逐步弱化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)已經(jīng)成為當前重要的社會問題和民生問題。近年來，巨野縣人大常委會聚焦養(yǎng)老服務體系建設，以務實舉措，持續(xù)有力推進幸福養(yǎng)老，在破解城鎮(zhèn)養(yǎng)老困局中彰顯人大新作為。 一心為老，構筑“立體式”養(yǎng)老格局 。
      巨野縣位于山東省菏澤市東部，全縣現(xiàn)轄15個鎮(zhèn)、2個街道。截至2022年底，全縣戶籍人口109.5萬人，常住人口90.7萬人，其中60周歲以上老年人口16.6萬人，占全縣常住人口的18%；失能半失能老年人約1.97萬人，占全縣老年人口的11.9%；空巢老年人口約4萬人。面對這一深度老齡化社會結構，巨野縣人大常委會主動作為，助力政府健全村級居家養(yǎng)老服務“三位一體”新模式，搭建政府、城市、農(nóng)村、市場“四張養(yǎng)老床”新格局，提出“打造家門口的養(yǎng)老院”、開展“麟州救護”養(yǎng)老助老服務活動等系列意見建議，督促民政等有關部門創(chuàng)新多元化的居家養(yǎng)老服務舉措，助推全縣“立體式”養(yǎng)老服務體系建設。

　　去年11月，巨野縣人大常委會組開展專題工作調(diào)研活動，組織各級代表深入鎮(zhèn)街、社區(qū)、家庭走訪調(diào)研，聽取老年人對居家養(yǎng)老服務的意見建議，進一步摸清和掌握老年人對居家養(yǎng)老服務的需求情況，切實讓老人們感受到政府溫暖。在深入調(diào)研的基礎上，縣、鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡站作用，匯總問題17條，形成了《巨野縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告》《巨野縣社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀分析》等高質(zhì)量調(diào)研報告5篇，提出建議24條，為養(yǎng)老服務體系建設奠定了堅實基礎。今年3月，縣人大常委會開展全縣養(yǎng)老服務設施建設情況專題視察活動，在實地視察社會福利中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心及助老公益食堂等場所后，組織代表圍繞縣綜合社會福利中心示范打造、城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務站建設和助老食堂試點等方面創(chuàng)新工作開展座談，并對縣政府關于全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老工作情況進行滿意度測評。同時，縣人大常委會將養(yǎng)老民生實事項目工作列入年度監(jiān)督工作計劃，監(jiān)督檢查《中華人民共和國老年人權益保障法》《山東省養(yǎng)老服務條例》貫徹實施情況，建立人大養(yǎng)老服務“縣監(jiān)督+鎮(zhèn)協(xié)同”聯(lián)動制度，共商養(yǎng)老服務監(jiān)督工作議題，形成了兩級人大、五級代表同題共答、同向發(fā)力、同頻共振的良好局面，養(yǎng)老服務投入不斷加強，機構條件不斷改善，服務形式不斷豐富，全縣養(yǎng)老服務事業(yè)快速有序發(fā)展。

          一餐熱飯，帶動全社會暖心暖胃 
       2023年7月,巨野縣人大代表、董海村人大代表聯(lián)絡點負責人左海軍，帶頭籌資建成了全縣首個公益免費餐廳——夕陽紅公益餐廳。該餐廳利用村集體閑置房屋，成功打造建筑面積200多個平方，能同時容納90余人就餐。餐廳運轉所需的資金來源于村集體出資、企業(yè)捐款和村內(nèi)愛心人士捐助，2名村兩委成員專門負責購置新鮮食材，另聘1名專業(yè)炊事員，為村內(nèi)75周歲以上的老年人免費提供早餐和午餐。目前，董海村滿75周歲的有52人，現(xiàn)有46人在食堂吃飯，年齡最大的是一對91歲高齡的李姓夫婦。餐廳根據(jù)老年人實際需求，制定“一周不重樣，周周有新品”的菜品制度，花樣翻新的菜單，營養(yǎng)熱乎的飯菜，為老年人開啟幸福“食”光。“早飯有咸湯、雞蛋、饃饃、小菜，有時候吃面條、包子。”“中午是一人一碗，有肉有菜，好著呢！”91歲的老兩口樂呵呵地說著。另外，針對部分年老體弱、行動不便的老人，餐廳推出“愛心保溫盒”行動，為行動不便的老人提供送餐上門服務，大大提升了老年人的獲得感、幸福感。 
       夕陽紅食堂每周組織一次“餃子宴”活動。活動當天，老人們早早地聚集在食堂，有些還帶上自己種的小蔥、大蒜等時令蔬菜，大家分工協(xié)作包，餃子過程中你攆皮，我包餡，現(xiàn)場歡聲笑語一片。在端午、中秋、重陽、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，左海軍還邀請村秧歌隊、舞蹈隊來餐廳為老年人表演節(jié)目。今年二月二時，餐廳為每個老人送上了一條紅圍巾，祝愿老人紅紅火火，福壽延綿。助老食堂不僅是一個用餐的場所，更是老友聚會的地方，是老年人共同追憶美好時光和渡過晚年的家，老人們在這個溫馨的聚集地，相互關照，分享著各自的故事和笑聲。
       助老餐廳的成功創(chuàng)辦，為各級人大代表充分發(fā)揮專業(yè)特長探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式找準了方向，尤其推動了社會力量廣泛參與養(yǎng)老服務供給，“家庭助醫(yī)”“文藝助娛”“房屋安居”等一系列助老志愿服務隨之而起。目前，全縣人大代表領辦和參與各類養(yǎng)老服務機構17處，創(chuàng)辦田橋鎮(zhèn)泗興屯村“幸福食堂”、陶廟鎮(zhèn)金山屯村“孝老食堂”、柳林鎮(zhèn)劉樓社區(qū)“幸福食堂”等助老食堂6處，民辦養(yǎng)老機構2處，養(yǎng)老“鄰里互助中心”、“村組睦鄰點”達到52個。全縣各級人大代表立足崗位、各盡其責，將“我當代表為人民”的宏觀口號變?yōu)閷嶋H推動老年人權益保障工作中的點滴舉措。

               一鍵撥號，化身志愿者隨叫隨到
       巨野縣人大常委會與新時代文明實踐活動互融互通，積極對接老年人需求，充分發(fā)揮各級人大和志愿服務組織的作用，開展形式多樣的“為老”文明實踐志愿服務活動，堅守“為老”情懷，用心用情為老年人服務好、辦好事。
      章縫鎮(zhèn)人大主席團助力新時代文明實踐活動站，針對孤寡老人、留守老人等困難群體的情況，積極構建親情式、溫馨式服務體系，推出手機“1”鍵呼叫志愿服務活動。志愿代表們通過挨家挨戶上門，對孤寡、獨居、殘疾等特殊老年群體進行走訪，完善專檔信息，明確結對幫扶志愿者，借助手機快捷撥號功能，把老年人手機上的數(shù)字鍵“1”，統(tǒng)一設置成幫扶志愿者的手機號，老人遇到急事難事時，能第一時間發(fā)出求助信號，志愿者全年無休、24小時待命，保障老人各種需求隨時得到回應。針對不識字或視力不好的老年人，志愿代表們在他們的手機“1”號鍵貼上特殊貼紙，確保獨居老人需要服務或遇到困難時，能第一時間聯(lián)系到本村結對幫扶志愿者。章縫鎮(zhèn)人大主席楊煥存表示，很多農(nóng)村留守老人在日常起居中有著諸多不便，甚至是遇到突發(fā)危險狀況，“1號鍵”的推廣，能讓老人遇到急事難事時，能第一時間發(fā)出求助信號。現(xiàn)如今，這個快捷鍵成為老年人的親情鍵、暖心鍵、幸福鍵、救命鍵。
      下一步，巨野縣人大常委會將堅持以人民為中心的工作理念，充分發(fā)揮各級人大代表的示范引領作用，突出人大代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，以老年人需求為導向，以聯(lián)動監(jiān)督為抓手，督促政府相關職能部門大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動構建多層次養(yǎng)老服務體系，切實增強老年人的獲得感和幸福感。