巨野縣司法局：“望聞問切”工作法 持續推進涉企執法檢查規范化

　　本報訊   巨野縣司法局持續開展涉企行政執法監督檢查工作，重點聚焦行政機關隨意執法、重復執法等熱點難點問題，通過“望聞問切”的工作方法，集中“問診把脈”，有針對性地提出意見建議，實現讓人民群眾得實惠、民營企業受鼓舞、優化營商環境促發展的目標。

　　一是“望”表明里，整體評估。制定《涉企行政執法檢查登記備案制度》的宣傳、評估和抽查整改工作計劃，對今年以來的全縣備案登記的行政執法行為進行“掃描”，重點關注行政執法程序是否規范、存在隨意執法的情形等影響企業生產經營行為。

　　二是“聞”聲索跡，廣開言路。縣司法局組織人員深入企業，通過發放宣傳彩頁，調查問卷、座談交流等方式，傾聽企業訴求，了解行政機關涉企行政執法檢查相關情況，聽取企業的意見建議。同時，依托信息化手段，建立兩個“巨野縣企業家服務”微信群，全縣300多家企業和60余名行政執法人員及行政執法機關主要負責人、專家入群，成為交流執法檢查和服務信息的重要渠道，嚴格約束執法人員行為，優化政商關系，打通優化營商環境“最后一公里”。

　　三是“問”詢癥狀，探清病因。組織執法監督人員對縣市場監管局、縣衛健局等10家涉企行政執法檢查部門開展檢查督導工作，綜合運用“明察+暗訪”形式，推廣“全過程介入”行政執法監督模式，著力發現并整治行政執法過程中的不嚴格、不規范、不公開、不透明等問題，真正打通行政執法監督“神經末梢”，加快法治政府建設步伐。堅持從信訪投訴、媒體報道、群眾反映較集中等方面找準突出執法問題入手，組成以執法監督、法治督查、復議與應訴等業務骨干為成員的專項督查組，采取四不兩直方式、深入執法現場，對執法部門落實“服務型”執法檢查、行政執法“三項制度”“規定動作”進行抽查核實。

　　四是“切”中癥結，突出實效。針對督查檢查發現的問題，縣司法局對癥下藥標本兼治開具“三副良方”，建立“周報”和常態化檢查工作機制，適時通報或下發《行政執法監督意見書》。建立企業評價機制，每季度開展一次涉企執法檢查評估，由企業對涉企行政執法部門作出評分，倒逼行政執法人員規范文明執法。建立行政執法監督員監督機制，在全縣范圍內建立了“百個”行政執法監督聯系點，選聘“百名”企業負責人為行政執法社會監督員廣泛參與涉企行政執法監督工作，從外部監督規范行政執法行為，維護企業合法權益。